Элементы народовластия в РФ:

1) коллективный субъект – граждане РФ;

2) объект – власть.

Формы народовластия:

1) непосредственная (прямая) демократия;

2) представительная (косвенная) демократия.

Непосредственное народовластие – прямое волеизъявление народа или его части по разрешению важнейших для государства вопросов регулирования общественной жизни.

Виды непосредственной демократии:

1) референдум;

2) выборы;

3) мирные собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирования и т.п.;

4) народная правотворческая инициатива в органы местного самоуправления, инициатива граждан по проведению референдума;

5) индивидуальные и коллективные обращения граждан в государственные органы и органы местного самоуправления.

Высшие формы непосредственной демократии – референдум и выборы. Конституционные гарантии народовластия – выборы, которые в РФ проводятся на основе:

1) всеобщего;

2) равного;

3) тайного голосования.

В зависимости от содержания института институты прямой демократии могут быть:

1) способами принятия обязательного и окончательного решения (свободные выборы, референдум);

2) формами выражения народного мнения, имеющими консультативное, но необязательное значение для принятия решения органами власти (митинги, демонстрации, обсуждение проекта закона и т.д.).

Представительная демократия (народовластие) – это осуществление власти народом через представительные органы государственной власти и местного самоуправления.

Органы представительной демократии:

1) высшие коллегиальные органы законодательной власти (Государственная Дума ФС РФ, парламенты субъектов РФ, городские думы и т.д.);

2) единоличные органы (Президент РФ, президенты республик в составе РФ, губернаторы краев, областей и автономий, мэры городов и т. д.).

В зависимости от непосредственности волеизъявления граждан и влияния его на управление властью в формировании органов власти выделяются представительства народа различных степеней:

1) органы, прямо избираемые народом (Государственная Дума, Президент РФ и др.);

2) органы, образуемые представительными органами первой степени (Правительство РФ, Уполномоченный по правам человека);

3) органы, формируемые представительными органами второй степени (Счетная палата и др.) и т. д.

Формы косвенного народовластия:

1) обсуждение проектов законов и других важнейших вопросов общественной жизни государства;

2) народная правотворческая инициатива в законодательные органы РФ;

3) участие граждан в управлении обществом через органы местного самоуправления, общественные организации, сходы и собрания граждан;

4) индивидуальные и коллективные обращения граждан в органы государственной власти и органы местного самоуправления по всем вопросам.

Вопросы для самопроверки и самоконтроля

1. Конституционное право как отрасль права: понятие.

2. Понятие и особенности конституционного права.

3. Дайте соотношение понятий «конституция» и «конституционализм».

4. Определите грани соотношения конституционного права РФ с другими отраслями российского права.

5. Система конституционного права. Институты и подотрасли в конституционном праве.

6. Понятие, особенности и виды источников конституционного права.

7. Раскройте понятие и назначение федеральных конституционных законов.

8. В чем особенность конституционно-правовой ответственности?

9. Определите грани соотношения Конституции РФ и Уставов (основных законов) субъектов РФ.

10. Каково соотношение принципа народовластия и права народов на самоопределение (ст. 3 и ч. 3 ст. 5 Конституции РФ)?

Библиографический список

Нормативно-правовые акты и судебная практика

Конституция РФ: принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.

Декларация о государственном суверенитете РСФСР от 12.06.1990 г. // Ведомости РСФСР. 1990. № 2.

Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: ФЗ 06.10.2003 г. // СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.

О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции РФ: ФЗ от 04.03.1998 г. // СЗ РФ. 1998. № 10. Ст. 1146.

Об общественных объединениях: ФЗ от 19.05.1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 21. Ст. 1930.

О Конституционном Суде РФ: ФКЗ от 21.07.1994 г. // СЗ РФ. 1994. № 13. Ст. 1447.

О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания: ФЗ от 14.06.1994 г. // СЗ РФ. 1994. № 8. Ст. 5124.

О международных договорах РФ: ФЗ от 15.07.1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 29. Ст. 2757.

О политических партиях: ФЗ от 11.07.2001 г. // СЗ РФ. 2001. № 29. Ст. 2950.

О порядке опубликования и вступления в силу федеральных законов: Указ Президента РФ от 5.04.1994 г. № 662 // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1994. № 15. 11 апр. Ст. 1173.

О внесении изменений в Областной закон «О правовых актах в Свердловской области»: Закон Свердловской области от 14.06.2005 // Областная газета. 2005. 15 июня.

Об Уставе Свердловской области: Постановление Свердловской областной Думы от 25 ноября 1994 г. // Ведомости Свердловской областной Думы. 1995. № 5 (спец. выпуск).

Постановления Конституционного Суда РФ от 31.10.1995, 28.11.1995, 16.06.1998 // Вестник Конституционного Суда РФ. 1995. № 6; СЗ РФ. 1998. № 25. Ст. 3004.

Учебно-методическая литература

Алексеев С.С. Общая теория права: в 2 т. М., 1981–1982.

Баглай М.В. Конституционное право РФ: учеб. для вузов.

3-е изд., изм. и доп. М.: Норма, 2001.

Данилов А.А., Тихомиров А.В. Неизвестный конституционный проект (О разработке Основного Закона страны в 1962–1964 гг.) // Государство и право. 2002. № 1.

Дмитриев Ю.А. К вопросу об определении предмета отрасли Конституционного права // Государство и право. 2002. № 7.

Златопольский Д.Л. О сущности Конституции // Журнал российского права. 1997. № 10.

Источники российского права: вопросы теории и истории: учеб. пособие / отв. ред. М.Н. Марченко. М.: Норма, 2005.

Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: учебник. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2002.

Кокотов А.Н. Конституционное право в российском праве: понятие, назначение и структура // Правоведение. 1998. № 1.

Краснов М.А. Россия как полупрезидентская республика: проблемы баланса полномочий (Опыт сравнительно-правового анализа) // Государство и право. 2003. № 10.

Лукьянова Е.А. Российская государственность и конституционное законодательство в России (1917–1993 гг.) М.: Изд-во МГУ, 2000.

Мамонов В.В. Государственный суверенитет и территориальная целостность – главные принципы российской государственности // Государство и право. 2004. № 4.

Матузов Н.И. Гражданское общество: сущность и основные принципы // Правоведение. 1995. № 3.

Пересыпкин А.С. Некоторые аспекты исследования конституционного правосознания // Государство и право. 2005. № 1.

Степанов В.Ф. Важнейшие критерии эффективности демократического государства // Государство и право. 2004. № 5.

Хабриева Т.Я., Чиркин В.Е. Теория современной конституции. М.: Норма, 2005.

Чиркин В.Е. Об объекте конституционного регулирования // Государство и право. 2005. № 4.

Шульженко Ю.А. О понятии «правовая охрана Конституции» // Государство и право. 2002. № 7.